7октомври 2023 г. беше преломен момент не само за Израел, но и за арабския свят. Ужасната атака на Хамас се случи точно когато изглеждаше, че в региона се появява нов ред. Три години по-рано четири членки на Арабската лига – Бахрейн, Мароко, Судан и Обединените арабски емирства (ОАЕ) – започнаха процеси за нормализиране на дипломатическите си отношения с Израел. С наближаването на края на лятото на 2023 г. най-важната арабска страна, която все още не е признала Израел, Саудитска Арабия, също изглеждаше готова да го направи.
След 7 октомври арабското обществено мнение рязко се обърна срещу Съединените щати.
Американските анализатори и политици често намекват, че това, което понякога пренебрежително наричат „арабската улица“, не трябва да засяга много американската външна политика. Тъй като повечето арабски лидери са авторитарни, според аргумента, те не се интересуват много от общественото мнение и следователно политиците на САЩ трябва да дадат приоритет на сключването на сделки с властни брокери пред спечелването на сърцата и умовете на арабските граждани. Като цяло обаче схващането, че арабските лидери не са ограничени от общественото мнение, е мит. Въстанията от Арабската пролет свалиха правителства в четири държави, а широко разпространените протести през 2019 г. доведоха до промени в ръководството в четири други арабски държави. Авторитаристите също трябва да се съобразяват с възгледите на хората, които управляват. Малко арабски лидери сега искат да бъдат видени открито да си сътрудничат с Вашингтон, предвид рязкото нарастване на антиамериканските настроения сред населението, което управляват. Гневът на арабските граждани срещу външната политика на САЩ също може да има сериозни преки последици за Съединените щати. Нашите предишни изследвания, базирани на данни от проучвания на общественото мнение в Алжир и Йордания, показаха, че гневът срещу външната политика на САЩ може да накара гражданите да изпитват по-голяма симпатия към терористични актове, насочени срещу Съединените щати.
Някои констатации на Арабския барометър обаче също така разкриват, че нарастващият скептицизъм на арабите относно ролята на Съединените щати в Близкия изток не е необратим. Разликите в мненията между обществеността в страни, към които Съединените щати са се отнасяли по различен начин, показват, че Съединените щати могат да променят начина, по който се възприемат в арабския свят, като променят политиката си. Резултатите от проучването също предполагат конкретни промени в подхода, които вероятно биха подобрили възприятията на арабите за Съединените щати, включително по-силен натиск за прекратяване на огъня в Газа, увеличаване на хуманитарната помощ на САЩ за територията и останалата част от региона, и в по-дългосрочен план, работейки за решение с две държави. В крайна сметка, за да спечелят доверието на арабските граждани в Близкия изток, Съединените щати трябва да покажат същата грижа за страданието на палестинците, както за страданието на израелците.
СЕКЦИЯ ЗА АНКЕТИ
Всяко проучване на Арабския барометър включва над 1200 респонденти и се провежда лично на мястото на пребиваване на респондентите. Тези проучвания разпитват респондентите относно техните възгледи по широк спектър от теми, включително икономически и религиозни въпроси, възгледи на техните правителства, политическо участие, права на жените, околна среда и международни отношения. От 7 октомври Arab Barometer завърши проучвания в пет различни арабски държави: Йордания, Кувейт, Ливан, Мавритания и Мароко.
Тъй като предишният кръг от проучвания на Арабски барометър в тези страни беше проведен между 2021 и 2022 г., фактори, различни от войната в Газа, може да са допринесли за промените в общественото мнение между тогава и сега. Едно допълнително проучване обаче предостави безценен показател, позволявайки ни да заключим, че някои ключови промени в мненията вероятно са настъпили много по-скоро. Между 13 септември и 4 ноември 2023 г. проведохме планирано проучване в Тунис, включващо 2406 интервюта. Около половината от тези интервюта са проведени преди 7 октомври и около половината след това. За да разберем как възгледите на тунизийците са се променили след 7 октомври, ние изчислихме средните отговори през трите седмици преди атаката на Хамас и след това проследихме ежедневните промени през следващите седмици – откривайки бърз, рязък спад в процента на респондентите, които имат благоприятни възгледи за Съединените щати. Резултатите в повечето други страни, които изследвахме през 2021–2022 г. и след 7 октомври, следваха подобен модел: във всички с изключение на една възгледите за Съединените щати също отбелязаха значителен спад.
Въпреки ужаса на атаката на Хамас, малко респонденти на арабския барометър се съгласиха, че тя трябва да се нарече „терористичен акт“. Обратно, огромното мнозинство се съгласи, че кампанията на Израел в Газа трябва да се класифицира като тероризъм. В по-голямата си част арабските граждани, анкетирани след 7 октомври, оценяват ситуацията в Газа като ужасна. На въпроса коя от седемте думи, включително „война“, „враждебни действия“, „клане“ и „геноцид“, описва най-добре текущите събития в Газа, най-често срещаният термин, избран от респондентите във всички страни с изключение на една, беше „геноцид“. Само в Мароко значителен брой респонденти - 24 процента - нарекоха тези събития "война", приблизително същият процент от мароканците, които го нарекоха "клане". Навсякъде другаде по-малко от 15 процента от анкетираните са избрали „война“, за да характеризират случващото се в Газа.
Освен това проучванията на Арабския барометър установиха, че арабските граждани не вярват, че западните актьори се застъпват за жителите на Газа. Проучването ни попита: „Според вас коя от следните партии е ангажирана със защитата на палестинските права?“ и позволи на респондентите да изберат всички приложими от списък с десет държави, Европейския съюз и Обединените нации. Не повече от 17 процента от респондентите във всяка страна са съгласни, че ООН защитава правата на палестинците. Европейският съюз се представи по-зле, но Съединените щати получиха най-ниските оценки: осем процента от анкетираните в Кувейт, шест процента в Мароко и Ливан, пет процента в Мавритания и два процента в Йордания се съгласиха, че са застъпили палестинците. Резултатите за Съединените щати се различават още повече от тези на други западни и глобални актьори по въпроса за защитата на Израел. На въпроса дали Съединените щати защитават правата на Израел, повече от 60 процента от анкетираните във всичките пет страни се съгласиха, че го правят. Тези проценти далеч надхвърлят процентите на анкетираните, които са се съгласили, че Европейският съюз или ООН защитават Израел.
Тези възприятия в арабския свят относно военната кампания на Израел в Газа и относно подхода на Съединените щати към нея изглежда са имали големи последици за цялостната репутация на Съединените щати. В девет от десетте страни, в които Арабският барометър попита за благосклонността на САЩ през 2021 г., поне една трета от всички анкетирани казаха, че имат благоприятно мнение за Съединените щати. В четири от петте държави, изследвани между декември 2023 г. и март 2024 г., обаче, по-малко от една трета гледат благосклонно на Съединените щати. В Йордания процентът на респондентите, които гледат благоприятно на Съединените щати, спадна драстично от 51 процента през 2022 г. на 28 процента в анкета, проведена през зимата на 2023–24 г. В Мавритания процентът на респондентите, които гледат благоприятно на Съединените щати, спада от 50 процента в проучване, проведено през зимата на 2021–22 г., до 31 процента в проучването, проведено през зимата на 2023–24 г., а в Ливан спада от 42 процента през зимата на 2021–22 г. до 27 процента в началото на 2024 г. По същия начин процентът на респондентите, които са съгласни, че външната политика на президента на САЩ Джо Байдън е „добра“ или „много добра“, е спаднал с 12 пункта в Ливан и с девет пункта в Йордания през същия период.
Времето на нашето проучване в Тунис категорично предполага, че военната кампания на Израел в Газа е довела до този общ спад. През трите седмици преди 7 октомври 40 процента от тунизийците казаха, че имат положително мнение за Съединените щати. До 27 октомври, по-малко от три седмици след началото на военните операции на Израел в Газа, само десет процента от тунизийците казаха същото.
Въпреки че мнението на арабите за Съединените щати и Байдън намаля след 7 октомври, възгледите за различните аспекти на ангажимента на Съединените щати с Близкия изток не всички паднаха еднакво. Нашите респонденти бяха също толкова склонни да се съгласят, че чуждестранната помощ на САЩ за тяхната страна укрепва образователните инициативи или че укрепва гражданското общество, както и преди 7 октомври. Всъщност респондентите в Йордания, Мавритания и Мароко в нашето проучване през зимата на 2023–24 г. бяха малко по-склонни да се съгласят, че чуждестранната помощ на САЩ укрепва гражданското общество, отколкото през 2021 г. и 2022 г. Тези констатации предполагат, че несъгласието с политиката на правителството на САЩ спрямо Израел и войната в Газа, а не други елементи от външната политика на САЩ, движат спад в регионалната репутация на Съединените щати.
ДОПЪЛНИТЕЛНА ПОЛЗА
Въпреки че предлага ограничена материална и реторична подкрепа за Газа, Китай е основният бенефициент от спада на репутацията на Съединените щати сред арабските обществености. В своите проучвания от 2021–2022 г. Арабският барометър показа, че подкрепата на арабите за Китай намалява. Но през последните месеци тази тенденция се обърна. Във всички страни, изследвани от Арабския барометър след 7 октомври, поне половината от анкетираните заявяват, че имат благоприятни възгледи за Китай. Както в Йордания, така и в Мароко, ключови съюзници на САЩ, Китай се възползва от най-малко 15-пунктово увеличение на оценките си за благосклонност.
На въпрос дали политиките на САЩ или Китай са по-добри за сигурността на техния регион, респондентите в три от петте държави, които анкетирахме след 7 октомври, казаха, че предпочитат подхода на Китай. Действителното присъствие на Китай в региона всъщност е минимално, като ангажиментът му е фокусиран най-вече върху икономически сделки чрез неговата инициатива „Един пояс, един път“. Арабската общественост в Близкия изток изглежда разбира, че Китай е изиграл ограничена роля в събитията в Газа: само 14 процента от респондентите в Ливан, 13 процента от мароканците, девет процента от кувейтците, седем процента от йорданците и изчезващо малките три процента от мавританците се съгласиха, че Китай е ангажиран да защитава правата на палестинците.
Вероятно е тогава все по-благоприятните възгледи на респондентите за Китай да отразяват тяхното недоволство от политиките на САЩ и Запада. Когато бяха зададени по-конкретни въпроси относно политиката, нашите респонденти дадоха по-амбивалентни отговори. Запитани дали според тях китайските политики са по-добри в „защитата на свободите и правата“, американските политики са по-добри, китайските и американските политики са еднакво добри или китайските и американските политики са еднакво лоши, множество кувейтци, мавританци и мароканци казаха, че американските политики са по-добри от китайските политики. Респондентите в две страни, които граничат с Израел, обаче смятат обратното: в проучванията на Арабския барометър в Йордания и Ливан след 7 октомври значително повече респонденти се съгласиха, че политиките на Китай са по-добри от тези на Съединените щати за защита на правата и свободите.
Постиженията на Китай в защитата на правата и свободите у дома и в чужбина са лоши, но населението на Ливан и Йордания сега смята, че резултатите на Съединените щати са още по-лоши. Тази констатация отразява по-широка тенденция в данните на Арабския барометър: географията има значение. Хората, които живеят най-близо до конфликта в Газа и чиито страни исторически са приютявали голям брой палестински бежанци, изразиха най-ниско доверие в конкретни политики на САЩ в Близкия изток.
ДОКЛАД НА МАЛЦИНСТВОТО
Нашите проучвания показват, че спадът в арабската подкрепа за Съединените щати не е неизбежен и че арабската общественост реагира чувствително на различията в политиката на САЩ по въпроси, ключови за региона. Тази индикация се появява най-силно от резултатите в Мароко - единствената страна в региона, която се противопостави на тенденцията на нарастващ скептицизъм към политиката на САЩ. През 2022 г. 69 процента от мароканците са имали положително мнение за Съединените щати, което е най-голямата подкрепа в арабския свят. Тази вече силна подкрепа всъщност се увеличи: проучването на Арабския барометър през зимата на 2023-24 г. установи, че 74 процента от мароканците сега гледат положително на Съединените щати. Мароко е и единствената страна, чието население явно предпочита политиките за сигурност на Съединените щати в Близкия изток пред тези на Китай с 13 процентни пункта.
Ролята, която Съединените щати изиграха в подкрепата на Мароко в териториален спор, почти сигурно е причината мнението на Мароко да е извънредно. От десетилетия мароканското правителство управлява голяма част от Западна Сахара, където движение, подкрепяно от Алжир, се стреми да създаде независима държава. До 2020 г. никоя държава-членка на ООН не признава суверенитета на Мароко. Същата година Съединените щати признаха претенциите на Мароко над Западна Сахара в замяна на формализиране на дипломатическите връзки на Мароко с Израел. Особено през втората половина на 2023 г. администрацията на Байдън твърдо потвърди тази политика. Нашето проучване на мароканското мнение съвпадна със силно рекламирано посещение на Джошуа Харис, високопоставен американски дипломат, както в Алжир, така и в Рабат, за да подчертае тази политическа позиция.
Изглежда, че политиката им за Западна Сахара до голяма степен е имунизирала Съединените щати от спада в подкрепата, който претърпяха в други арабски страни. Други западни страни, които не последваха примера на Съединените щати в признаването на суверенитета на Мароко над Западна Сахара, не запазиха подкрепата на мароканския народ. Между 2022 г. и зимата на 2023–2024 г. процентът на мароканците, които казаха, че имат благоприятно мнение за Обединеното кралство, спадна от 68 процента на 30 процента, по-голям спад от този за други страни, които изследвахме. Мненията на мароканците за Франция също се влошиха, падайки с десет пункта.
Китай се възползва от спада на репутацията на Съединените щати сред арабските обществености.
Във всяка държава, която изследвахме, респондентите посочиха, че вярват, че държавите в Близкия изток и Северна Африка, а не глобалните участници, са най-ангажирани със защитата на правата на палестинците. И все пак това мнение не се превръща в желание Съединените щати да приемат неутралитет или да напуснат Близкия изток. Въпреки гнева си от политиката на Съединените щати спрямо Газа, арабските обществености ясно показаха, че искат Съединените щати да участват в разрешаването на израелско-палестинската криза.
Един въпрос от проучването на арабския барометър попита респондентите кой въпрос трябва да бъде водещ в дневния ред на администрацията на Байдън в Близкия изток и Северна Африка, предлагайки седем варианта: икономическо развитие, образование, права на човека, инфраструктура, стабилност, борба с тероризма и палестинския въпрос. В три от четирите държави, където този въпрос беше зададен в проучвания след 7 октомври, множество респонденти се съгласиха, че Байдън трябва да даде приоритет на палестинския въпрос, дори пред други ключови проблеми, пред които са изправени техните страни. Всъщност делът на арабските граждани, които отговориха, че основният приоритет на администрацията на Байдън в региона трябва да бъде палестинският въпрос, се е увеличил драстично през последните две години – с 21 пункта в Йордания, 18 пункта в Мавритания и Мароко и 17 пункта в Ливан. И нашите тунизийски данни показват, че това покачване се е случило почти веднага след началото на военната кампания на Израел в Газа.
Войната в Газа намали подкрепата на арабите за нормализиране на връзките с Израел от и без това ниско ниво. И все пак това не означава, че арабският свят се обръща срещу мирното споразумение между израелци и палестинци. Нашето изследване в Тунис първоначално предполага, че избухването на войната в Газа може да доведе до намаляване на подкрепата за решение с две държави. Всъщност в анкети, проведени между декември 2023 г. и март 2024 г. в Йордания, Мавритания и Мароко, по-голям процент от респондентите са посочили подкрепата си за решение с две държави пред решение с една държава, конфедерация или отворено „друго“ ”, отколкото е подкрепил тези опции през 2022 г.
ФЕЙСЛИФТ
Преди събитията от 7 октомври изглеждаше, че в Близкия изток се заражда нов регионален ред. Докато някои арабски правителства се опитваха да нормализират връзките си с Израел – първите подобни споразумения от почти 30 години – изглеждаше, че основното разделение в региона може да не е между Израел и арабските държави, а по-скоро между Техеран и страните, които се стремят да овладеят Агресията на Ислямската република в чужбина. Една нова коалиция за сдържане на Иран, включваща Израел и ключови арабски държави, би била изключително полезна за ограничаване на влиянието на Иран в региона.
Все още може да е възможно Съединените щати да акушерят такава коалиция: помощта, която Йордания оказа на Израел при отблъскването на атаката с дрон и ракети на Иран от 13 април, както и решенията на Саудитска Арабия и ОАЕ да предоставят на Съединените щати разузнавателна информация преди тази атака, предполагат че ключови арабски лидери все още вярват, че регионалното прегрупиране е в техен интерес. Проучванията, които проведохме след 7 октомври, установиха, че одобрението на Иран остава ниско сред арабската общественост. Тридесет и шест процента от ливанците, 25 процента от йорданците и само 15 процента от кувейтците изразиха благоприятно мнение за Иран.
Но усилията за пълно пренастройване ще бъдат трудни, докато спадът в регионалната подкрепа за Съединените щати продължава. Студените мирни споразумения, като тези, изковани между Израел, Египет и Йордания, винаги са изложени на риск от разрив. Съединените щати са незаменими като посредник за споразумения за нормализиране. Египетско-израелските и израелско-йорданските мирни споразумения бяха до голяма степен поддържани от огромното количество помощ, предоставена от Съединените щати на двете арабски страни. Споразуменията за нормализиране от последното половин десетилетие зависят от обещанията на Съединените щати да отговорят на опасенията на арабските страни, включително признаване на суверенитета на Мароко над Западна Сахара, премахване на Судан от списъка на държавите, спонсориращи терора, и продажба на изтребители F-35 на ОАЕ .
В контекста след 7 октомври загубата на подкрепата на арабските граждани означава не само рискуване на подкрепата на арабските лидери, но и застрашаване на вътрешната стабилност на ключовите арабски съюзници на Съединените щати. Гневът от страданието на палестинците вече се изля по улиците. В Йордания протестите вече провалиха Project Prosperity, подкрепено от ОАЕ и САЩ споразумение между Йордания и Израел за водата и енергията. След като си сътрудничиха с Израел и Съединените щати за противодействие на удара на Иран, арабските режими запазиха мълчание относно ролята си от страх да не разпалят допълнително гнева на своите граждани. Съединените щати трябва да се опитат да облекчат общия натиск, който изпитват арабските правителства да не работят с Израел за противодействие на иранското влияние.
Регионът е в повратна точка - и Съединените щати са теоретично в добра позиция да приложат необходимия лост, за да помогнат за осигуряване на прекратяване на огъня в Газа и да помогнат на израелците и палестинците да се придвижат към мир. За да възстановят регионалното си доверие обаче, Съединените щати трябва да изложат конкретни, прагматични стъпки към решение с две държави, като определят как ще изглежда ефективното следвоенно управление в Газа и какво трябва да направят израелците и палестинците, за да гарантират напредъка към мир . Търсенето на отговорност както на израелските, така и на палестинските лидери е отдавна закъсняло. Съединените щати трябва не само да спонсорират мирните преговори, но и да настояват за прекратяване на разширяването на израелските селища на Западния бряг.
Твърде дълго арабите са възприемали Съединените щати като работещи за осигуряване на собствените си интереси и тези на съюзническите арабски лидери пред интересите на обикновените граждани – дори когато арабските граждани търсят по-голяма подкрепа за усилията за демократизация и антикорупция. Освен това друга иранско-израелска конфронтация може да не е толкова ефективна, колкото тази, която се случи през април 2024 г. Може да е опустошителна. Съединените щати трябва да работят, за да спечелят доверието на арабската общественост, за да сдържат Иран, не само тайно, но и с публична, смела и ефективна политика.
Настоящата ситуация предлага на Съединените щати както опасности, така и възможности. В повечето арабски страни няма директен еквивалент на въпроса за Западна Сахара в Мароко. Но случаят с Мароко показва ясно, че когато арабските граждани чувстват, че Съединените щати защитават техните интереси, те го оценяват по-благосклонно. Опасностите от провала да се справим с намаляващата арабска подкрепа за Съединените щати надхвърлят Газа. Без значителна промяна в подкрепата на САЩ за войната на Израел и без интелигентни промени в политиката на САЩ за притъпяване на нарастващия арабски антиамериканизъм в дългосрочен план, други участници - включително Китай - ще продължат да се опитват да изтласкат Съединените щати от лидерска роля в Близкия изток.
Зареждане...
Вие четете безплатна статия.
Абонирайте се за Foreign Affairs, за да получите неограничен достъп.
ЕС изостава дори повече от САЩ . Не е ли редно вместо да се конкурират Евроатлантите да се обединят . Съединението прави силата . ЕС отдавна трябваше да е федерална държава . Момента беше още преди 50 години в разгара на Студената война и докато са живи хората преживели Втората световна война .
Китайската карта на тъпака Хенри Кисинджър се обръща срещу САЩ и Запада . Пуснаха дракона с идеята че ще се промени и сблъска със Империята на злото , а всъщност тези две империи са обединени срещу Запада . Китай поглъща бившите азиатски републики и пита за още .
В продължение на много години Западът гледаше накриво на науката, идваща от Китай. Изследователите там бяха обвинени в масово производство на некачествена работа. На тях се гледаше по-скоро като на имитатори и крадци на интелектуална собственост, отколкото като на новатори.
Нашата корица тази седмица се стреми да остави тези стари стереотипи на почивка. Сега Китай е водеща научна сила . Неговите учени произвеждат едни от най-добрите научни изследвания в света, особено в областта на химията, физиката и науката за материалите. Те допринасят за повече статии в престижни списания от колегите си от Америка и Европейския съюз и произвеждат повече работа, която е високо цитирана. Най-добрите университети в Китай са от световна класа.
Това поставя пред Америка и нейните съюзници дилема. Авангардната наука произвежда знания, които са от полза за цялото човечество. Въпреки това, един по-иновативен Китай може да процъфтява и в области с военна употреба, като например квантовите изчисления или хиперзвуковите оръжия. Добре дошъл или тревожен е възходът на китайската наука?
И накрая, в случай че сте го пропуснали, стартирахме нашия американски президентски изборен модел тази седмица. Тревожно е, че прогнозата ни гласи, че Доналд Тръмп има шанс две към три да спечели през ноември. Състезанието може да бъде без хвърляне на монета.
Любопитни сте за света и силите, които го променят? Изострете разбирането си за някои от най-сложните идеи и концепции - чудото на природата, космоса, технологията и човешкото тяло.
Norrlöf казва: „В Global Discord Тъкър използва прозрения от икономиката, историята, правото, философията и международните отношения, за да анализира как глобализацията засяга геополитиката и легитимността на международните институции. Той изследва постоянното въздействие на европейските норми и ценности върху световния ред, рисковете, породени от „юдициализиране“ на Световната търговска организация и използването на икономически инструменти за геополитически цели, и предизвикателствата, породени от нарастващите сили, особено от Китай времето му като централен банкер, което разкрива липсата на прозрачност и широко разпространеното недоверие в международното финансово регулиране и подчертава спешната нужда от реформи за укрепване на сътрудничеството. широтата и обхватът на тази книга са наистина изключителни."
Не пропускайте скорошното ни интервю за PS Say More с Norrlöf, в което тя обсъжда границите на оперативния фокус на НАТО, последиците от войната в Газа за глобалната роля на Америка, трайната хегемония на щатския долар и много други. Прочетете сега
Стиглиц казва: „Написах тази книга, защото чувствах, че е критично ние, като общество, да започнем да създаваме по-широка концепция за свободата. Този процес трябва да започне с признаването, че когато става дума за свобода, често има компромиси: разширяването на свободата на един индивид или група може да намали тази на друг, както каза Исая Берлин, „Свободата за вълците често означава смърт за овцете“. Понякога обаче налагането на някакво ограничение на някои хора може да разшири свободата за всички: като ни позволява да избегнем задръстването, това ограничение (или „регулация“) на нашето движение всъщност разширява свободата на движение за всички, включително тези, които може да почувства, че светофарите представляват лишаване от индивидуална свобода.
Едно свободно общество – и икономика, която го поддържа – изисква политики, които запазват основните свободи за всички, вместо да предоставят необуздана свобода, включително свободата да се експлоатират други, за малцина богати. Смислена свобода се постига само когато всички граждани имат свободата да живеят според своя потенциал връзката между икономическата и политическата свобода и показвам защо и как нашите икономически и политически системи трябва да се променят, за да изпълнят обещанието за свобода. Днешните заплахи за свободата – произтичащи от авторитарния популизъм – възникват от това, че правителствата правят твърде малко, не твърде много. много."
Какво идва след неолиберализма? В нов PS Big Question, Стиглиц се присъединява от Mehrsa Baradaran, Anne O. Krueger, Mariana Mazzucato, Dani Rodrik и Michael R. Strain в изследването на последиците от широкото приемане на индустриални политики, тарифи и субсидии. Прочетете сега
Няма коментари:
Публикуване на коментар