!
Robert Reich !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! Op-Ed
Как да накажем Русия, да спечелим пари и да сложим край на войната
27 март 2025 г
Въпреки че Русия и Украйна бяха ангажирани в преговори за прекратяване на огъня с американски представители в Саудитска Арабия, очевидно с известен напредък във вторник, президентът на Русия Владимир Путин показа малко реален ангажимент за прекратяване на войната.
Президентът Тръмп се нуждае от по-добри карти.
Преди няколко седмици президентът изложи идеята за санкции и мита върху руския внос. Но Кремъл е пренебрежителен - главно защото Съединените щати внасят много малко от Русия. В сила са обширни финансови и търговски санкции, повечето от които от около три години, и те очевидно не са достатъчни, за да донесат мир.
!!!!!!!!!!!!!!!!!
Как да накажем Русия, да спечелим пари и да сложим край на войната
Въпреки че Русия и Украйна бяха ангажирани в преговори за прекратяване на огъня с американски представители в Саудитска Арабия, очевидно с известен напредък във вторник, президентът на Русия Владимир Путин показа малък действителен ангажимент за прекратяване на войната.
Президентът Тръмп се нуждае от по-добри карти.
Преди няколко седмици президентът издигна идеята за санкции и мита върху руския внос. Но Кремъл е пренебрежителен - главно защото Съединените щати внасят много малко от Русия. В сила са обширни финансови и търговски санкции, повечето от които от около три години, и те очевидно не са достатъчни, за да донесат мир.
За щастие има лесен начин за подобряване на американската ръка. Администрацията трябва да наложи санкции на всяка компания или физическо лице - във всяка страна - замесено в продажба на руски петрол и газ. Русия би могла да избегне тези така наречени вторични санкции, като плати такса за всяка пратка на Министерството на финансите на Съединените щати. Плащането ще се нарича руска универсална тарифа и ще започне с ниска цена, но ще се увеличава всяка седмица, която минава без мирно споразумение .
Корабите пренасят повечето руски нефт и газ до световните пазари. Вторичните санкции — ако Русия не извърши необходимите плащания — ще паднат върху всички страни по сделката, включително собственика на петролния танкер, застрахователя и купувача. Скорошни доказателства потвърждават, че индийските и китайските субекти - чиито държави внасят значителни количества петрол от Русия и не са наложили собствени санкции на руската икономика заради войната в Украйна - не искат да бъдат обхванати от американските санкции, което прави тази идея работеща. Друг фактор в негова полза: целият подобен трафик на цистерни се проследява внимателно от търговските страни и от американските власти.
Вторичните санкции са мощни инструменти: нарушителите могат да бъдат отрязани от финансовата система на САЩ и те се прилагат дори за транзакции, които не включват пряко американски компании. Те са използвани за ограничаване на износа на ирански петрол и за изискване плащанията за ирански петрол да се държат в ограничени сметки, докато санкциите не бъдат премахнати . Нашето предложение ще изведе този подход на друго ниво. Съгласно нашия план, част от всяка продажба на руски петрол и газ ще се плаща на Министерството на финансите на САЩ, докато Русия не се съгласи на мирно споразумение. Целта е руският петрол да продължи да тече към световните пазари, но с по-малко пари, отиващи в Кремъл. Планът ще подкопае способността на Русия да продължи да води война и ще вкара пари в правителствените хазни на САЩ.
В Русия приходите от изкопаеми горива и военните разходи са преплетени, въпреки че страната може също да черпи от своя държавен фонд и други източници. Износът на изкопаеми горива осигурява основния източник на приходи в долари за Кремъл, който зависи от твърдата валута, за да купува оръжия и други военни доставки от чужбина и да плаща за севернокорейските войници . В момента страната изнася суров нефт и петролни продукти на стойност около 500 милиона долара и природен газ на стойност 100 милиона долара всеки ден. Кремъл предвиди малко по-ниска сума, почти 400 милиона долара на ден за военни разходи през 2025 г.
Руската универсална тарифа ще осигури незабавно пари за Съединените щати, за разлика от предложения украински фонд за критични минерали, който ще отнеме години, за да генерира възвръщаемост. Такса от 20 долара за барел петрол може да генерира до 120 милиона долара на ден (повече от 40 милиарда долара годишно), с налични допълнителни приходи, ако подобна такса бъде наложена на природния газ. Всеки долар, който Съединените щати събират, е долар, който Русия не може да похарчи, за да финансира своята война.
В идеалния случай политиката би притиснала Русия към преговори, където отстраняването й може да бъде част от сделка. Ако не, Съединените щати пак ще събират милиарди годишно, което може да помогне за финансирането на предложените от г-н Тръмп данъчни облекчения. При този сценарий Русия на практика би помогнала за изплащането на американските данъчни долари, използвани за предоставяне на помощ на Украйна, за да се защити срещу нападение от страна на Русия.
През последните три години западните санкции и общественото недоволство, включително отказът на някои докери да разтоварят руски петролни танкери , принудиха Русия да търси нови купувачи и да продава петрола си с отстъпка в сравнение със световните цени. Отстъпката за петрола беше средно около 9 долара за барел през предходните 12 месеца и достигна 35 долара за барел през април 2022 г. Въпреки че получи по-ниски цени за петрола си, Русия запази обемите на износа, осигурявайки стабилно предлагане на световния пазар на петрол.
С налагането на вторични санкции, освен ако универсалната тарифа на Русия не бъде платена, Съединените щати биха намалили приходите, като на практика ще увеличат отстъпката за руския петрол. Продължаващият износ на Русия, въпреки големи отстъпки през последните три години, предполага, че тя ще продължи да изнася същия обем. Това би запазило глобалното предлагане на петрол стабилно и би помогнало да се поддържат цените на петрола под контрол. Добивът на петрол и газ в Русия не е скъп и тя разчита в голяма степен на доходите, които генерират, така че няма друг избор, освен да продължи да продава, дори и на по-ниски цени.
Докато г-н Тръмп може да възприеме тази стратегия, Конгресът може да засили позицията си в преговорите, като приеме законопроект, който сам поставя универсалната мита за Русия. Това би позволило на президента да защити линиите си на комуникация с г-н Путин, като обвинява за мярката Конгреса. Той също така ще определи дали и кога иска да подпише законопроекта, което му дава допълнителен лост за влияние върху Русия. Възможно е самото обсъждане на такъв законопроект да помогне на Кремъл да тласне към мирно споразумение.
Комбинирането на вторични санкции, силен инструмент в икономическия комплект на САЩ, с подобна на тарифа такса може да окаже натиск на Путин, като застраши най-ценния му източник на приходи. Това също би улеснило г-н Тръмп да изпълни обещанието си за траен мир.
Глен Хъбард, бивш председател на Съвета на икономическите съветници, е професор по финанси и икономика на Ръсел Л. Карсън в Колумбийския университет. Катрин Волфрам, бивш заместник-помощник-секретар по въпросите на климата и енергетиката в Министерството на финансите, е професор по енергийна икономика на Уилям Бартън Роджърс в Училището по мениджмънт Слоун на MIT.
The Times се ангажира да публикува разнообразни писма до редактора. Бихме искали да чуем какво мислите за тази или някоя от нашите статии. Ето няколко съвета . А ето и нашия имейл: letters@nytimes.com .
Следвайте раздела New York Times Opinion във Facebook , Instagram , TikTok , Bluesky , WhatsApp и Threads .
Няма коментари:
Публикуване на коментар