Америка Издание от 5 март 2022 г

Поясът на ръждата на Южна Америка
Защо индустриалният спад е толкова рязък в Бразилия

Никоя друга страна не е виждала производството като дял от БВП да изчезва толкова бързо

Тхората от Сао Бернардо до Кампо, град близо до Сао Пауло, се наричат ​​batateiros , или картофени фермери. И все пак те са по-известни с производството. Преди почти век са правили мебели. През 50-те години започват да произвеждат автомобили. Скоро районът, който включва града, известен като abc по инициалите на най-големите му градове, се превърна в най-голямата индустриална зона в Латинска Америка. Един работник там, Луис Инасио Лула да Силва, се издигна до върха на профсъюза на металообработващите и в крайна сметка до върха на бразилската политика.

Чуйте тази история.
 Насладете се на повече аудио и подкасти на iOS или Android .

Но когато миналата година Urban Systems, консултантска компания, определи града за най-доброто място в Бразилия за бизнес в индустрията, много хора бяха изненадани. През 2013 г. abc имаше 190 000 официални работни места в индустрията (която включва както производство, така и преработка). До 2019 г. има 140 000, или почти една трета по-малко. Прашните табели „за продажба“ отбелязват някои от 127-те празни индустриални зони, които Жизел Ямаучи, местен изследовател, е преброила в Сао Бернардо. През 2019 г. Ford, американски автомобилен производител, заяви, че напуска Сао Бернардо след близо век в Бразилия. През 2021 г. официалният индустриален сектор на града се задържа стабилно, като създаде приблизително толкова работни места, колкото и загубени. Но преминаването към услугите е ясно.

Наистина Сао Бернардо е част от по-широка тенденция в страната. през 80-те години на миналия век производството достигна връх от 34% от бвп на Бразилия . През 2020 г. беше само 11% (виж графиката).

В други страни също относителното значение на производството е намаляло. Тъй като фабриките стават по-ефективни, са необходими по-малко хора, за да направят всяка джаджа, а заетостта в производството има тенденция да намалява, дори когато производството нараства. Но това, което е забележително за Бразилия, е, че растежът на производството също е посредствен. Между 1980 и 2017 г. добавената стойност на производството в Бразилия в реално изражение нарасна само с 24%, в сравнение с 69% в съседна Аржентина и 204% в световен мащаб.

Научно-базираните индустрии на Бразилия също загубиха своя дял от бвп по-бързо от очакваното. През 80-те години Бразилия произвежда 55% от фармацевтичните съставки, които използва. До 2020 г. това е спаднало до 5%. Когато пандемията от covid-19 създаде огромно търсене на ваксини, Бразилия беше уловена. Липсата на материали забави пускането на ваксината.

Тъй като глобалната търговия се либерализира след 1990 г., Бразилия отвори онова, което беше жестоко защитена икономика. Но само донякъде. Тя продължава да защитава голяма част от местната си индустрия от чуждестранна конкуренция, казва Фабиано Колбано от Световната банка. Последователните правителства се фокусираха върху стимулирането на вътрешното търсене, а не върху повишаването на производителността. Фирмите не успяха да се интегрират много в глобалните вериги за доставки. Тарифите бяха поддържани високи, а регулациите досадни.

Кметът на Сао Бернардо се опита да направи града по-лесно място за правене на бизнес. По време на пандемията той отряза бюрокрацията, намали данъците и построи още пътища. Той осигури обещания за инвестиции в логистика и други аспекти на производството на стойност 1,75 милиарда долара за 2021 и 2022 г. (бюджетът на града за 2022 г. е 1,2 милиарда долара). Но на други места в Бразилия covid-19 ускори спада на индустрията.

Бумът на суровините помогна за създаването на рекорден търговски излишък за Бразилия. Но това маскира дефицит от 53 милиарда долара (или 3,3% от бвп ) в промишлените стоки. Всъщност зависимостта от стоки, чийто износ в Бразилия е еквивалентен на 8% от бвп , обикновено води до ускоряване на спада в производството чрез укрепване на местната валута, което прави вноса по-евтин. Китай отдавна предпочита да купува сурови стоки и да ги обработва у дома. През 2009 г. Китай внесе първични хранителни продукти от Бразилия на стойност 7 милиарда долара, в сравнение с преработени хранителни продукти на стойност почти 600 милиона долара. През 2019 г. цифрите са съответно 23 милиарда и 5 милиарда долара.

Бразилия не се нуждае непременно от огромен индустриален сектор, за да процъфтява. Фабричните етажи в Сао Бернардо са превърнати в търговски центрове и много местни жители са намерили работа като телемаркетинг. Някои икономисти твърдят, че спадът на производството е дал на Бразилия възможност да играе на силните си страни в селското стопанство и петрола.

Други обаче смятат, че този оптимизъм е неуместен. „Бразилия е най-лошият пример за преждевременна деиндустриализация в света“, твърди Рафаел Кагнин от iedi , индустриална асоциация. Работниците са се преместили на нискоквалифицирани работни места, а не на високотехнологични, квалифицирани. Средно тяхната производителност и доходи са паднали, казва той. В Сао Бернардо най-високите заплати за всички официално заети работници остават в производството на автомобили. Реалните средни заплати в Сао Бернардо намаляват всяка година от 2017 г., включително в ит .

Икономическа криза между 2014 и 2016 г. предизвика такъв шок на Бразилия, че всеки опит за отделяне на ефектите от индустриалната политика е труден. Дори преди covid-19 безработицата е била на най-високото си ниво от 50 години, според Световната банка.

Индустриалният спад може да има политически последици. В Съединените щати загубата на производствени работни места в Средния Запад може да е подтикнала някои гласоподаватели да пълнеят за Доналд Тръмп през 2016 г. В Бразилия изборите през 2018 г. бяха доминирани от корупция и последиците от рецесията, но едно проучване на двама бразилски изследователи установи, че области, най-засегнати от либерализацията на търговията през 90-те години на миналия век, бяха най-склонни да гласуват за Жаир Болсонаро, популисткия президент. Той дори спечели в старата тропа на Лула в Сао Бернардо.

Следващите президентски избори през октомври могат да бъдат решаващи за производството. Г-н Болсонаро не е направил стимулирането на индустрията за приоритет, въпреки че в края на февруари обеща намаляване на данъците за промишлените продукти. Лула, който изглежда вероятно ще се изправи срещу него, каза, че въпреки че стоките са важни, Бразилия трябва „да бъде силна в индустрията, в науката и технологиите“. Следващите няколко месеца вероятно ще включват борба за спечелване на сърцата и гласовете на места като Сао Бернардо.