!
!
· !
!
ПРАВО Пъзелът "Чирен": милиони, прокурори, власт Покрай скандала около проекта излязоха данни за манипулации на обществени поръчки и корупция, както и твърдения за натиск от Делян Пеевски Споделяне 1003 прочитания 0 коментара 1 препоръчвания Запазване БЕТА Слушайте статията Мирела Веселинова СЛЕДВАЙТЕ Евгени Ахмадзай СЛЕДВАЙТЕ 4 април 2025 06:05 Газохранилището край с. Чирен е обявено от Министерския съвет за обект от стратегическо национално значение, но то е и проект от общ интерес на Европейския съюз. © Главболгарстрой Капитал Право Научавайте най-важното от правния свят и съдебната система всяка седмица на мейла си Вашият emailЗаписване Темата накратко По всичко личи, че разследването за газохранилището в Чирен е в основата на атаките срещу европрокурор Теодора Георгиева. Покрай това излизат данни за манипулации на обществени поръчки и други индикации за корупция. А информация за натиск от Делян Пеевски върху участниците в този проект излезе много преди сегашния скандал. Търгове за стотици милиони левове, европрокурори, клипчета на Петьо Еврото, разширението на газовото хранилище "Чирен", проверки срещу бивш енергиен министър и настоящ шеф на "Булгартрансгаз", неми държавни институции и напълно разнопосочна информация в публичното пространство. Ако сте изгубили нишката в тази история, която се вихри, къде с по-голям, къде с по-малък интензитет от месеци, значи целта на замесените в нея хора е била постигната. Нали знаете - всички са маскари. По-детайлен и консистентен поглед обаче разкрива потенциално една от най-значимите схеми за злоупотреба с държавни и европейски средства. И ако започнем от най-новото - въпросителните за избора и статута на европейския прокурор Теодора Георгиева, които продължават да растат, то едно нещо изглежда очевидно - истинският повод за атаките срещу нея е разследването за проекта около газохранилището в Чирен. Това ясно може да се проследи и от хронологията на събитията. Георгиева се радваше на относителен комфорт в публичното пространство до октомври м.г., когато се появи първият полу-анонимен имейл, подписан от Петьо Еврото, с твърдения, че той я е захранвал с подкупи от по 10 000 лв. месечно в продължение на четири години - от 2019 до 2023 г. Малко преди това - в края на септември 2024 г., е проведен първият разпит на изпълнителния директор на "Булгартрансгаз" Владимир Малинов - по това време служебен министър на енергетиката, по разследването за Чирен. Междувременно е имало заплахи и предупреждения, както сега свидетелства Георгиева пред "Капитал" - че ако на Малинов бъдат повдигнати обвинения, срещу нея ще има компромати. Случи се и инцидентът със смъртта на майка й при пожар, по който институциите се държат странно, а информацията е двусмислена. РЕКЛАМА След интервюто в "Капитал" на 28 февруари т.г., в което Георгиева осветли институционалните спънки около това разследване и сериозните индикации за корупция, последваха и другите два мейла с видеозаписи от офиса на Петьо Еврото. Вторият изтече на 24 март, денят, в който Владимир Малинов трябваше да се яви в българския офис на европрокуратурата, за да му бъдат предявени обвинения, но вместо това представи документ за спешна хоспитализация. Европейската прокуратура (ЕП) започна административно разследване срещу Георгиева за възможни неправомерни действия от нейна страна в рамките на конкретно разследване на институцията. Според Георгиева става въпрос за оспорени нейни действия в рамките на разследването "Чирен", по което тя си е направила отвод след заплахи и отводът й е уважен. "Административното разследване е свързано с това, че по това дело аз лично съм разпитвала свидетели, което не е забранено нито от регламента, нито от българското законодателство - в НПК има изрична разпоредба, че имам всички права, каквито има и всеки прокурор в България. За което, към онзи момент, в който съм разпитала свидетелите, незабавно е уведомена съответната компетентна камара, състояща се от трима независими европейски прокурори от три различни държави.", заяви Георгиева пред "Капитал". По информация на "Капитал", формалният повод за разследването срещу нея е, че тя е участвала във втория разпит на Малинов през януари т.г., заедно с наблюдаващия прокурор Димитър Беличев. Към момента обаче не става ясно кой е поставил въпроса за законността на такова действие пред ЕП. Така или иначе, медийният шум около компрометиращата информация от видеозаписите в офиса на Петьо Еврото затули сюжета с разследването на проекта за газохранилището. Разследването очевидно е пред приключване, ако се съди по това, че Малинов е призован да получи обвинение, но сега има опасения, че то ще бъде поставено "на трупчета", заради "административното разследване" на действията на Георгиева по него. Логичният ход в подобни случаи е Малинов да получи нова призовка след като изтече болничният му. (Още в петък, 28 март, той заяви пред журналисти, че е прекратил отпуска си и се е върнал на работа.) Как ще се развият нещата е трудно да се прогнозира, след като българските делегирани европрокурори имат ясен знак, че това разследване не е полезно за кариерата. Не се знае и колко от тях фигурират в архивите на Петьо Еврото. Но все пак всичко тук би трябвало да се наблюдава от офиса на Кьовеши. РЕКЛАМА Историята на газовото хранилище България рядко се приема за стратегически важна държава, но именно заради газовото хранилище в Чирен получава специално европейско внимание и грантово финансиране. Целта е проектът да се превърне в най-голямото газово хранилище на Балканите. А това означава повече капацитет за съхранение през зимата и когато има трудност с доставките на газ. Но специалното внимание означава и повече отговорност. Хранилището в Чирен първо е било газово находище, от което навремето са добити 2.8 млрд. куб.м природен газ в рамките на десет години. През 60-те години на миналия век то е изчерпано и превърнато в естествено място за съхранение на газ. Годишното потребление на природен газ в България е около 2.5-3 млрд. куб.м. То обаче не е постоянно, а над две трети от количествата се консумират през зимните месеци. И точно тук идва ролята на газовото хранилище "Чирен". В момента хранилището има работен обем 0.55 млрд. куб.м (20-25% от зимното потребление в страната) и се пълни през лятото, за да може складираният газ да покрие ръста на потреблението през зимата. С определени технологии капацитетът му за съхранение може да се увеличи значително - до над 1 млрд. куб. м., така че да покрива половината от зимното потребление в страната. Това е и целта на проекта, финансиран от заеми от международни институции, собствени средства и грант от ЕК в размер на 78 млн. евро. 24 часа 7 дни Четено Коментирано Препоръчвано СВЯТ По-лошо от митата - канадците бойкотират американския алкохол AI Нов пакет AI агенти на Payhawk ще подпомага финансовите директори ПОЛИТИКА Има нещо гнило в Стара Загора РЕКЛАМА Освен обема ще се повиши и работният капацитет, т.е. количеството газ, което се подава или изпомпва за единица време. Сега той е 4.5 млн. куб.м на ден и реално при криза - например спиране на доставките на газ от Русия, може да задоволи само една трета от нуждите на страната, дори хранилището да е пълно догоре с газ. Просто няма как да се изпомпва достатъчно бързо съответното количество. А през студените дни потреблението е около 13 млн. куб.м на ден. Но колкото и важно да е всичко това, проектът за разширение на "Чирен" се подготвя повече от десетилетие и не изглежда държавата да бърза с неговото реализиране. Поради което имаше и съмнение, че руските интереси бавят нещата - без разширението България е много по-зависима от директните доставки. Все пак през цялото това време са правени сеизмични проучвания, 3D модели и т.н., но до реално изпълнение се стига сравнително неотдавна. Едва на 15 март 2022 г., държавната компания "Булгартрансгаз", която стопанисва "Чирен", обяви два търга - единия за разширение на капацитета на хранилището, а другия - за изграждане на допълнителен газопровод от него към газопреносната мрежа в района на с. Бутан. Срокът за изпълнение беше две години - до 2024 г.. Прогнозната цена на първата обществена поръчка беше 300 млн. лв. без ДДС, а за допълнителния газопровод до Бутан бяха предвидени само 840 хил. лв. без ДДС и той трябваше да бъде довършен за една година. Тогава беше обявено, че финансирането ще бъде осигурено чрез собствени средства на "Булгартрансгаз" и с безвъзмездна финансова помощ по Механизма "Свързана Европа" (CEF) в размер на 78 млн. евро. Проектът в Чирен е един от одобрените пет енергийни проекта и единственият от областта на природния газ, за които Европейската комисия обяви, че е постигнато съгласие сред държавите членки за финансиране по CEF. Малко по-късно бе пусната и още една обществена поръчка на стойност 133.7 млн. лева без ДДС - за изграждане и въвеждане в експлоатация на подземни съоръжения, които да могат да се свържат с нова компресорна станция. Целта тук беше да се направят десет нови експлоатационни и три наблюдателни сондажи, които да работят заедно с новата компресорна станция и по този начин да може в следващите 3 години да се изгради цялата необходима инфраструктура за разширение на газовото хранилище и увеличаване на работния капацитет. Така общата цена на трите търга стана 434 млн. лв. без ДДС. През юни 2022 г. обаче "Булгартрансгаз" изненадващо отмени трите обществените поръчки. Официалната причина за това тогава беше, че търговете ще се обявят наново и ще са с подновени финансови условия, свързани с планирания заем от малко над 200 млн. евро, който "Булгартрансгаз" ще изтегли от ЕБВР, за да се финансира планираните проекти. Новите поръчки През август 2022 г. бяха пуснати и новите търгове, като основната разлика бе стократното увеличаване на цената на допълнителния газопровод, свързващ газовото хранилище с националната газопреносна мрежа при Бутан - от 840 хил. лева, на 84 млн. без ДДС. Обяснението за голямата разлика бе, че новата поръчка включва инвестиционно проектиране, доставка на необходимите материали и оборудване, изграждане и въвеждане в експлоатация на обекта, а не само изграждането на газопровода. Защо предната не е съдържала всичко това остана отворен въпрос. Останалите две поръчки бяха същите - и като цена, и като дейности. Така общата стойност на тройния пакет от обществени поръчки е 518 млн. лв без ДДС. Състезанието обаче привлече слаб интерес - основно на строителната ГБС и на компания, свързана с Христо Ковачки. А вълна от жалби отложи допълнително развитието. В търга за разширението на капацитета на хранилището, с бюджет 300 млн. лв. без ДДС, бяха получени две оферти: една на консорциума "Тех Енерджи Експанжън", където участници са фирми от групата на "Главболгарстрой", и втора от обединението "Чирен Хад 2022", където участник е "Атоменергоремонт", свързвана с Ковачки. Аналогичен бе интересът и към търга за подземните съоръжения: обединението "Чирен Дрилинг 2022" с участие на "Атоменергоремонт" и "Екзало Дрилинг Чирен", където участник в консорциума е ГБС. Източник: Главболгарстрой Жалбите започват Три фирми подадоха жалби пред Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) срещу търговете на "Булгартрансгаз" - свързаният с Ковачки консорциум, "Интерпром" на Калоян Методиев и чешкото обединение от две фирми "Дженарал Ел енд Ем Ен Ди газ", формирано от две фирми - "ДС Инвест" и "КБ Систем". Атакувани бяха и трите търга, като още тогава се появиха съмнения за корупция. Мотивите на жаблите не са видими в регистрите на КЗК, но от чешкия консорциум изпратиха детайли до медиите. "В поръчките са заложени редица противоречия, неясноти и некомпетентно зададени параметри. Това ще доведе до невъзможност те да бъдат изпълнени в проектните им рамки", заявиха те. Освен това, разделянето на поръчките на три би наложило допълнително доставки на различно оборудване и оскъпява дейностите. "Обектите не могат да бъдат въведени в експлоатация отделно, те са неразривно свързани помежду си и проектните параметри на всеки един от тях могат да бъдат постигнати само при съвместна работа с другите два строежа." Освен това, според компанията "Булгартрансгаз" не е изчислил коректно техническите спецификации, което също би довело до значително оскъпяване щом започне дейността. В крайна сметка в началото на 2023г. беше подписано споразумение с обединението "Тех енерджи експанжън", в което влиза ГБС, за надземната част на цена малко под прогнозната - 298 млн. лв. Пр итърга за проектиране, изграждане и въвеждане в експлоатация на десет нови експлоатационни и три наблюдателни сондажа, въпреки по-добрата си оферта (199 млн. лв) консорциумът, свързван с Ковачки, се отказа и на 5 април 2023г. беше подписан договор с втория - консорциума на ГБС - "Ю Джи ЕС дрилинг Чирен" (спредишно име ДЗЗД "Екзало дрилинг Чирен"). Неговата стойност е 221 млн. лв. без ДДС (при прогнозирана на "Булгартрансгаз" 300 млн. лв.). Третата част от проекта - нов газопровод до с. Бутан, също стигна до ГБС чрез обединението "Стройгазсистем". Така договорите за разширението на хранилището изглеждат по следния начин: близо 300 млн. лв. за надземната част, което включва построяването на нова компресорна станция; подземната част за 220 млн. лв. и газопровода до с. Бутан за 83 млн. лв. Или общо малко над 600 млн лв. И Европрокуратурата се намеси След повече от година затишие по темата - на 15 август 2024г. Европейската прокуратура проведе акция по претърсване в офиса на "Булгартрансгаз"и още четири фирми. За разлика от обичайната практика на ЕП да обявява разследванията си с прессъобщение, в този случай нямаше информация. Но на запитвания от медиите от офиса на Лаура Кьовеши потвърдиха, че акцията е "в рамките на разследване на възможни измами при възлагане на обществени поръчки, свързани с финансиран от ЕС проект за разширяване на подземното газово хранилище". През октомври 2024г. ГБС се отказва от договорите си по проекта за над 600 млн. лв., след като вече беше изплатен аванс и беше работено на терен. Не е известно "Булгартрансгаз" да е поискало неустойки, въпреки че има право по договор. На брифинг за журналисти миналия петък (28 март) Владимир Малинов заяви, че обществената поръчка е проведена абсолютно законосъобразно отначало до край и това е потвърдено от проверки на всички институции, включително АДФИ. На въпрос защо този перфектен договор се е провалил, Малинов отговори, че той не е провален, а е прекратен по взаимно съгласие. Защо обаче е прекратен той не отговори по същество, нито се спря на условията за прекратяването. Първоначално спирането на проекта през август м.г. бе обяснено с намесата на ЕП, но според експерти истинското обяснение е, че по него почти нищо не е свършено. Дейностите по проекта са толкова изостанали, че е било невъзможно той да приключи в срок - се казва в разследването по темата на АКФ от ноември м.г, в което бяха направени сериозни разкрития от вътрешни за проекта хора. "Аз ще довърша проекта за разширението на "Чирен" независимо и въпреки всички мои "доброжелатели". И дълбоко вярвам, че този проект ще остави България на газовата карта на Европа и света." Това заяви изпълнителният директор на "Булгартрансгаз" ЕАД Владимир Малинов преди седмица пред журналисти Фотограф : Антон Чалъков Източник: Дневник По темата нямаше развитие до края на февруари т.г., когато европрокурорът Теодора Георгиева даде интервю в "Капитал" - за злоупотребите с обществените поръчки в България и за саботажа на големите разследвания на ЕП от българските институции. "Заради спънки от страна на МВР през август м.г. ние не можахме да влезем веднага на претърсване и в "Булгартрансгаз", каза тя и даде да се разбере, че спънките са били от тогавашния шеф на ГДНП, който впоследствие стана служебен министър на вътрешните работи, т.е. Атанас Илков. При обществената поръчка за разширението на газохранилището е действано по познатата схема, при която договор за 600 млн. лв. се печели от консорциум, в който участва едно строително дружество и една куха фирма, макар че поръчката е спечелена със сертификат на казахстанско дружество, с което обаче не е сключен договор, каза Георгиева. Фирмата, която е спечелила поръчката, няма капацитет да изпълни такъв тип договор, затова е започнала да търси подизпълнители, но в един или друг момент те са излезли от проекта. "Когато влязохме в "Булгартрансгаз" през август, те още не знаеха с кого ще изпълняват договора, а срокът им за изпълнение беше декември м.г.", разказва Георгиева. И пояснява: "там проблемът е възникнал и поради това, че подизпълнителите са били, как да кажа, леко притиснати да го изпълнят за сума, която е непосилно ниска за тях. Обяснимо е защо те са настоявали на своите условия и не са отстъпвали на натиска за снижаване на цената за изпълнение, тъй като при тези сондажи има рискове, включително и от взрив, който може да засегне и населението, и самото газохранилище - ако не бъдат спазени стандартите. Впоследствие, договорите са прекратени, парите от европейското финансиране са върнати от консорциума на "Булгартрансгаз", друг е въпросът какво оттук нататък ще стане." Специфичното в този случай, казва европрокурорката, "че едно и също лице през този период на договаряне се явява ту като директор на "Булгартрансгаз", ту като министър на енергетиката", но твърди, че не знае нищо за проекта - нито как е формулирана цената, нито за участието на кухи фирми и т.н. "Всъщност, по случая в Чирен получихме много по-голяма информация от отстранените и пострадали подизпълнители, които са си водили протоколи за срещи и разговори, за похарчени от тях средства и извършени дейности, отколкото документите, които намерихме при претърсването на място. Междувременно, един от тези подизпълнители - американска фирма на турски граждани, доставя две сондажни машини и друго оборудване, специално закупени за проекта, които НАП му конфискува заради неплатен ДДС веднага след като подава оплакване до Европейската прокуратура и договорът му е прекратен." Индиректно Георгиева потвърди още, че сигналът за Чирен до ЕП е подаден от експерти, които работят или са работили там. "Тези хора са притеснени не толкова за финансовите щети, колкото за опасността да се засегне газохранилището и хората, които живеят наблизо". Един от тези експерти е Велко Пеев, бивш вътрешен одитор на "Булгартрансгаз" - това стана известно първо от разследването на АКФ. Той разказва за продължителните си опити да алармира ръководството на "Булгартрансгаз", а после и всички отговорни институции в страната - управителния и надзорния съвет на дружеството, ДАНС, министрите на енергетиката и на финансите и др., за груби нарушения при изпълнението на проекта, както и за рискове от загуба на финансиране и за безопасността на хранилището. (виж карето) След изготвяне на доклада си, Пеев е уволнен по скандален начин, като преди това получава и заплахи за живота си. Какво се съдържа в сигналите за нередности по проекта проектът е разделен на три отделни обществени поръчки, което повишава цената за реализацията му и затруднява техническото му изпълнение. И трите разделени поръчки в крайна сметка се печелят от консорциуми с един и същ водещ партньор - фамилно управляваната компания "Главболгарстрой". Няколко месеца след като печели поръчката, "Главболгарстрой" обявява на възложителя, че няма да строи десет наклонено-насочени сондажи, както е разписано в техническото задание, а ще копае вертикални сондажи. Това, освен, че е грубо нарушение на Закона за обществените поръчки, но и спестява на изпълнителя около 90 млн. лева, доколкото технологията на вертикалните сондажи е значително по-евтина. Това от своя страна, поставя под въпрос сигурността на газохранилището. вертикалните сондажи са неподходящи за Чирен и експлоатацията им може да доведе до експлозия. Подизпълнителят PM Lucas също предупреждава тогавашния изпълнителен директор на "Булгартрансгаз" Владимир Малинов за техническата сложност на проекта и за сериозните рискове от замяната с неопитен подизпълнител, включително за риск от "катастрофална експлозия" и затваряне на въздушното пространство над България и Румъния. Освен това, за да се постигнат заложените цели за разширяване обема на хранилището, при вертикални сондажи ще са необходими значителни допълнителни количества буферен газ, което ще увеличи общите разходи с още поне 100 милиона лева. Малко след като Булгартрансгаз се съгласява с всички искания на ГБС за смяна на заданието и промяна на технологията на проекта се сменя и подизпълнителят. На мястото нa полския "Екзало дрилинг" идва PM Lukas Kazakhstan, който пък след това е сменен от консорциум от две дружества - "Меадс-Маес Юесей Чирен Джойнт Венчър Къмпъни" (МЕ-ADS). Според информация на АКФ става дума за новосъздадени американско и турско дружество без опит в газовите сондажи. А по договор новият подизпълнител отговаря на 100% за сондирането. При прекратяване на договора държавата се е отказала от 26 милиона лева неустойки заради сондажите, които не са изпълнени. по договора няма никакви актувани дейности, но има авансово плащане в размер на 65 млн. лв. без ДДС. И др. Самият Малинов пък докато беше служебен министър на енергетиката, заяви, че сигналът, който е провокирал разследването, е на Българския енергиен и минен форум, изпратен в началото на 2024г. И в този сигнал също се обръща внимание на замяната на десетте експлоатационни сондажа с десет вертикални, което пести пари на изпълнителя като обаче създава сериозни рискове за сигурността. Тогава от ГБС отговориха пред "Капитал", че обществената поръчка не е била организирана с изискване за конкретен вид насоченост на сондажите, а за пълен инженеринг, включително с актуализиране на модела, определяне на локациите и типа на сондажите, доставка на материали и тн. Според компанията имало достатъчно технически причини за такава технологична промяна. Още повече, че 20 от общо 24-те вече съществуващи сондажа в ПГХ Чирен са вертикални. Откъде изтича Делян Пеевски На 26 март т.г. "24 часа" публикува кратка дописка, в която цитира Теодора Георгиева, че в разследването на газохранилището имало данни, че Делян Пеевски е искал 20 млн. лева от подизпълнители по проекта. Изданието цитира Георгиева, че именно Пеевски уреждал кой да спечели и е притискал фирмите. А Пеевски обяви, че ще съди Георгиева за набеждаване. Какво точно има по делото на ЕП няма как да знаем (засега), но истината е, че не един, а няколко подизпълнителя са сезирали поотделно европрокуратурата, а и други институции - в България и извън нея, и са споменали името на Пеевски като влиятелен политик, който дирижира проекта. Един такъв документ бе публикуван в разследването на АКФ - писмо на PML Казахстан до Владимир Малинов от 15 януари 2024 г., в което се казва, че дружеството е получило информация от конфиденциални източници, че опитът да бъде заменено като подизпълнител с МЕ-АDS е резултат от натиск, осъществен от влиятелни политически играчи в България. По-специално, пишат от дружеството, "ние разследваме възможността сред тези политически играчи да е Делян Пеевски, санкциониран за корупция по Магнитски и от правителството на Великобритания", което застрашава от санкции и този проект. И затова призовават за разследване на евентуална намеса на Пеевски - директна или индиректна. Парадоксално е, че и новият подизпълнител МЕ-АDS (това е турският подизпълнител, за който говори Георгиева), също се оплаква от намесата на Пеевски. В писмо до американски сенатори и конгресмени от февруари т.г. изпълнителният директор на дружеството Исмет Юджеташ пише, че при опита си да изглади недоразуменията по договора с ГБС бил "препратен индиректно към Делян Пеевски", а после и заплашен с унищожаване на компанията. Според него " "Булгартрансгаз" и ГБС са прекратили проекта, за да скрият неправомерни действия и да прикрият всички забавяния и свързани щети по него. По информация на "Капитал" Юджеташ също е сезирал европейската прокуратура за престъпления по изпълнението на договора в Чирен, включително фалшифициране на документи от "главния изпълнител". Пред "Капитал" обаче той не пожела да говори. "Тъй като имаме спор в Лондонския арбитраж и заради конфиденциалната страна на случая на този етап не мога да споделя никаква информация", заяви лаконично той. Какво следва В началото на т.г. "Булгартрансгаз" обяви нова обществена поръчка за разширяване на хранилището, но вече само за шест сондажа, като прогнозната стойност на е 109.5 млн. лева. На 11 април комисията по офертите трябва да приключи работа, обяви Малинов миналата седмица. Той отбеляза, че на 13 март е подписал допълнително споразумение с Европейската изпълнителна агенция по климат, инфраструктура и околна среда (CINEA), с което се запазва безвъзмездното финансиране от 78 млн. евро за проекта с удължен срок до 2027 г. Което според него е доказателство, че подходът на дружеството за разширение на газовото хранилище се ползва с одобрението и подкрепата на ЕК. Посланието на Малинов е категорично: съдействам на прокуратурата, няма да подам оставка и ще "довърша "Чирен". !!
!!!!!!!!!!!!!!!
Няма коментари:
Публикуване на коментар